Licențierea și brevetarea în turism

Turistul care cumpără un pachet de servicii plătește dinainte o vacanță pe care o va face peste câteva săptămâni sau luni. El trebuie să fie sigur că agenția îi va asigura serviciile plătite. De aceea, o agenție de turism poate funcționa numai dacă îndeplinește următoarele cerințe:

• angajează un director care deține brevet de turism;
• obține licența de turism, potrivit complexității activității pe care o desfășoară;
• încheie o poliță de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau de faliment.

Licența privește agenția, iar brevetul privește persoana care o conduce.

Licența de turism

Ce este important:

• licența aparține agenției de turism;
• ea atestă că agenția poate vinde servicii turistice de calitate și în siguranță pentru turiști.

Fără licență, un agent economic nu poate oferi, comercializa și vinde servicii și pachete de servicii turistice.

În forma în vigoare a normelor metodologice, definiția are următorul text:

Pentru fiecare filială sau sediu secundar al agenției se eliberează o anexă a licenței de turism.

Tipurile de licență de turism

După complexitatea obiectului de activitate, licențele de turism erau:

• licența de turism pentru agenție tour-operatoare, numită și licență de categoria A;
• licența de turism pentru agenție detailistă, numită și licență de categoria B.

Licența pentru agenția tour-operatoare atestă că titularul poate produce, organiza și comercializa servicii turistice. Licența pentru agenția detailistă atestă că titularul poate comercializa servicii turistice.

Activitățile permise de fiecare tip de licență sunt:

În forma în vigoare a normelor metodologice, agențiile de turism sunt organizatoare sau intermediare:

• agenția organizatoare combină pachete de servicii de călătorie și le vinde sau le oferă spre vânzare, direct, prin alt comerciant sau împreună cu alt comerciant. Ea poate face și intermediere și poate vinde componente ale pachetelor;
• agenția intermediară vinde sau oferă spre vânzare pachete combinate de o agenție organizatoare. Ea poate vinde și componente ale pachetelor.

Caracteristicile licenței de turism

Licența de turism are următoarele caracteristici:

• se eliberează de ministerul de resort, la cererea agentului economic;
• aparține agenției de turism;
• nu este transmisibilă: nu poate fi folosită de alt agent economic;
• se afișează în agenție, într-un loc în care turiștii o pot vedea;
• nerespectarea condițiilor și a criteriilor în baza cărora a fost eliberată se sancționează;
• în reglementarea anterioară, se viza o dată la trei ani. Agentul economic cerea viza cu cel puțin 30 de zile înainte de împlinirea celor trei ani de la viza precedentă.

Reglementarea în vigoare păstrează caracterul netransmisibil și stabilește obligațiile agenției legate de licență:

Licența este valabilă pe perioadă nedeterminată și nu se mai vizează:

Aceeași hotărâre sancționează ca abateri, între altele, următoarele fapte ale agențiilor:

Obținerea licenței de turism

Procedura

Pentru obținerea licenței se parcurg următoarele etape:

• agentul economic întocmește documentația din care reiese că îndeplinește criteriile minime de licențiere;
• depune documentația, împreună cu cererea, la ministerul de resort;
• reprezentanții ministerului verifică dacă sunt respectate criteriile minime;
• licența se eliberează în cel mult 30 de zile de la primirea documentației complete.

În reglementarea anterioară, eliberarea licenței se făcea după consultarea reprezentanților din teritoriu ai asociației profesionale și după verificarea la fața locului a criteriilor minime.

Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.267/2010, în forma în vigoare:

• licența se eliberează de instituția publică responsabilă în domeniul turismului, pe baza cererii și a declarației standardizate date pe propria răspundere, însoțite de documentația completă;
• cererea se analizează în cel mult 30 de zile calendaristice; termenul se poate prelungi o singură dată, cu cel mult 15 zile;
• dacă documentația este incompletă, solicitantul este anunțat în cel mult 5 zile lucrătoare;
• dacă instituția nu răspunde în termen, licența se consideră eliberată;
• dacă solicitantul nu îndeplinește condițiile, instituția îi comunică în scris motivul refuzului.

Documentele pentru obținerea licenței

În reglementarea anterioară, agentul economic prezenta la ministerul de resort următoarele documente:

• cererea de eliberare a licenței de turism;
• certificatul constatator de la oficiul registrului comerțului, cu obiectul de activitate, structura acționariatului, datele de identificare ale societății și sediul punctului de lucru în care se înființează agenția;
• copia brevetului de turism al persoanei care conduce agenția;
• copia contractului de muncă încheiat cu titularul brevetului de turism;
• dovada plății prestației pentru eliberarea licenței.

În forma în vigoare a normelor metodologice, documentația pentru licența agenției organizatoare sau intermediare cuprinde:

Persoana care conduce agenția este angajată cu normă întreagă sau pe bază de contract de management și are un certificat de formare managerială în domeniu sau o diplomă universitară în turism. Dacă ea pleacă din agenție, înlocuirea se face în cel mult 60 de zile.

Suspendarea și retragerea licenței de turism

Nerespectarea condițiilor și a criteriilor în baza cărora a fost eliberată licența se sancționa cu suspendarea sau cu retragerea ei.

Suspendarea licenței

În reglementarea anterioară, licența de turism se suspenda în următoarele situații:

• pachetele de servicii turistice se vindeau fără respectarea reglementărilor legale;
• agenția nu asigura ghizi atestați pentru programele turistice;
• programele se desfășurau cu autocare neclasificate;
• serviciile de cazare și de alimentație se asigurau în structuri de primire fără certificat de clasificare;
• agenția sau filiala ei din altă localitate funcționa fără ca persoana care o conduce să dețină brevet de turism;
• agentul economic nu avea încheiată polița de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau de faliment; în acest caz, suspendarea se aplica din oficiu;
• la verificarea pentru viză se constata că nu mai sunt îndeplinite condițiile de acordare; licența rămânea suspendată până la remedierea deficiențelor.

Suspendarea se dispunea pe o perioadă de până la un an.

Retragerea licenței

În reglementarea anterioară, licența de turism se retrăgea în următoarele situații:

• se repeta una dintre situațiile pentru care licența fusese suspendată;
• agentul economic anunța autoritatea, din proprie inițiativă, că renunță la activitatea de turism;
• licența era transmisă unui alt agent economic, care nu obținuse licență;
• agenția nu mai îndeplinea criteriile care au stat la baza eliberării licenței;
• la verificare se constata că agenția nu mai funcționează la sediul înscris în licență; retragerea se făcea din oficiu, în 15 zile, prin scrisoare recomandată.

Titularul unei licențe retrase nu putea cere o licență nouă timp de 2 ani de la retragere. Ministerul publica periodic lista licențelor suspendate sau retrase.

Reglementarea în vigoare

Hotărârea Guvernului nr. 1.267/2010, în forma în vigoare, nu mai prevede suspendarea licenței, ci numai retragerea ei:

Normele metodologice păstrează și retragerea din oficiu, atunci când agenția nu mai funcționează la sediul înscris în licență:

Brevetul de turism

Ce este important:

• brevetul aparține unei persoane fizice, nu unei firme;
• el dovedește că persoana are capacitatea profesională necesară pentru conducerea unei agenții de turism, a unui hotel, a unui restaurant sau a unei cabane.

În forma în vigoare a normelor metodologice, definiția are următorul text:

Brevetul de turism:

• nu are termen de valabilitate;
• rămâne valabil pentru aceeași funcție dacă titularul își schimbă locul de muncă.

Brevetul se acordă după următoarele criterii personale:

• calificarea și vechimea în turism;
• absolvirea unui curs de formare managerială;
• atestatul de competență lingvistică.

Funcțiile pentru care se eliberează brevetul de turism

În reglementarea anterioară, brevetul de turism se elibera pentru următoarele funcții:

• manager în activitatea de turism;
• director de agenție de turism tour-operatoare;
• director de agenție de turism detailistă;
• director de hotel;
• director de restaurant;
• cabanier.

Directorul de agenție tour-operatoare putea conduce și o agenție detailistă, iar directorul de hotel putea conduce și alt tip de unitate de cazare.

În forma în vigoare a normelor metodologice, funcțiile sunt următoarele:

Brevetul de manager în activitatea de turism permite ocuparea oricăreia dintre aceste funcții. Brevetul de director de hotel permite și conducerea oricărui alt tip de structură de primire turistică cu funcțiuni de cazare.

Documentele pentru obținerea brevetului

În reglementarea anterioară, persoana care cerea brevetul de turism depunea:

• cererea;
• curriculum vitae, cu declarația pe propria răspundere că datele sunt reale;
• copia actului de identitate;
• copiile actelor de pregătire profesională;
• copiile documentelor care dovedesc perioada lucrată în turism;
• atestatul de limbă străină de circulație internațională, cu excepția cabanierului și a directorului de agenție detailistă;
• certificatul de cazier judiciar;
• pentru cetățenii străini, dovada dreptului de muncă în România și atestatul de limbă română;
• dovada plății prestației.

În forma în vigoare a normelor metodologice, documentația cuprinde:

• cererea pentru eliberarea brevetului de turism;
• curriculum vitae, cu pregătirea profesională și experiența profesională;
• copia actului de identitate;
• copia actelor de pregătire profesională: un curs de specializare de cel puțin 300 de ore, autorizat în sistemul formării profesionale a adulților;
• copia actelor care dovedesc experiența profesională în turism;
• certificatul de cazier judiciar, fără înscrieri;
• copia atestatului de limbă străină de circulație internațională; de acesta sunt scutiți, de exemplu, absolvenții unei facultăți de turism și cabanierii.

Cererea se soluționează în cel mult 30 de zile calendaristice.

Asemănări și deosebiri între licență și brevet

Licența și brevetul au și trăsături comune:

• amândouă sunt obligatorii pentru funcționarea agenției de turism;
• amândouă sunt eliberate de instituția publică centrală responsabilă în domeniul turismului;
• se obțin după aceeași procedură: cerere și documentație;
• amândouă sunt netransmisibile;
• pot fi retrase dacă titularul nu respectă condițiile în baza cărora au fost eliberate.

Apariții la examen

La Definitivat, tema nu s-a dat între 2018 și 2026.

Flashcarduri

Citește întrebarea și formulează răspunsul. Apoi întoarce flashcardul și verifică.

Flashcardul 1 din 10

Știu: 0 De repetat: 0

Întrebare

Ce cerințe trebuie să îndeplinească o agenție de turism pentru a funcționa?

Apasă pe flashcard pentru a vedea răspunsul

Răspuns

Ce cerințe trebuie să îndeplinească o agenție de turism pentru a funcționa?

• să angajeze un director care deține brevet de turism;
• să obțină licența de turism;
• să încheie polița de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau de faliment.

← Precedentul Întoarce flashcardul Următorul →

Amestecă flashcardurile Începe din nou

Din tastatură: Spațiu întoarce flashcardul, ← și → trec la flashcardul precedent sau următor.

Hartă mentală

Pentru recapitulare, ascunde ideile, spune ce cuprinde fiecare ramură, apoi apasă pe titlul ei și verifică. Definiția unei noțiuni subliniate apare la trecerea cursorului peste ea sau, pe tabletă și pe telefon, la atingerea ei.

Ascunde ideile Arată ideile

▾ Brevetul de turism

• atestă capacitatea profesională a persoanei
• manager, director, cabanier

Citește în lecție →

▾ Suspendarea și retragerea

• suspendarea: până la un an
• retragerea: încălcări repetate, transmiterea licenței

Citește în lecție →

Licențierea și brevetarea în turism

▾ Licența de turism

• atestă capacitatea agenției
• tour-operatoare sau detailistă
• netransmisibilă, afișată în agenție

Citește în lecție →

▾ Obținerea licenței

• cererea și documentația
• termenul de 30 de zile

Citește în lecție →

Test grilă

Bifează un răspuns la fiecare întrebare, apoi apasă „Vezi nota”. Răspunsurile corecte se arată după corectare.

1. 1 Pentru a funcționa, o agenție de turism trebuie

   a să obțină licența de turism, să angajeze un director cu brevet de turism și să încheie polița de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau de faliment b să obțină certificatul de clasificare și să angajeze un ghid atestat c să fie membră a unei asociații profesionale și să aibă un birou de ticketing d să dețină un hotel și un mijloc de transport propriu

2. 2 Documentul prin care se atestă capacitatea agenților de turism de a comercializa servicii turistice în condiții de calitate și siguranță pentru turiști este

   a brevetul de turism b certificatul de clasificare c licența de turism d polița de asigurare

3. 3 Brevetul de turism aparține

   a agenției de turism b persoanei fizice care conduce unitatea c asociației profesionale d structurii de primire turistice

4. 4 Organizarea de pachete de servicii în domeniul turismului internațional era permisă numai cu

   a licența de turism pentru agenție detailistă b licența de turism pentru agenție tour-operatoare c brevetul de director de restaurant d oricare tip de licență

5. 5 Dintre documentele de mai jos, NU făcea parte din documentația pentru obținerea licenței de turism

   a copia brevetului de turism al persoanei care conduce agenția b certificatul constatator de la registrul comerțului c certificatul de clasificare al unui hotel d dovada plății prestației pentru eliberarea licenței

6. 6 Licența de turism se suspenda atunci când

   a agentul economic renunța din proprie inițiativă la activitatea de turism b agenția folosea autocare neclasificate c licența era transmisă altui agent economic d agenția își schimba denumirea

7. 7 Titularul unei licențe retrase pentru că a transmis-o altui operator economic nu mai poate desfășura activitate de turism timp de

   a 30 de zile b 6 luni c 1 an d 2 ani

8. 8 Persoana care deține brevet pentru funcția de manager în activitatea de turism poate ocupa

   a numai funcția de director de hotel b oricare dintre funcțiile pentru care se eliberează brevetul de turism c numai funcția de cabanier d numai funcții în agenții detailiste

Vezi nota